В середине марта 2026 года Минцифры вынесло на общественное обсуждение проект федерального закона «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта». Документ размещён на портале regulation.gov.ru, а в силу он должен вступить 1 сентября 2027 года. Для пользователей зарубежных нейросетей — ChatGPT, Claude, Gemini и им подобных — закон может означать серьёзные изменения в доступности этих сервисов.
Трансграничные технологии ИИ: что под этим понимается
Законопроект впервые на законодательном уровне закрепляет понятие «трансграничных технологий искусственного интеллекта». Речь идёт о системах, при работе которых данные пользователей — запросы, диалоги, персональная информация — передаются и обрабатываются за пределами Российской Федерации. Под эту категорию попадают практически все крупные зарубежные платформы: ChatGPT от OpenAI, Claude от Anthropic, Gemini от Google, а также ряд других популярных сервисов.
В документе прямо указано, что функционирование трансграничных технологий ИИ может быть запрещено или ограничено в случаях, устанавливаемых законодательством РФ. Конкретные основания для блокировки закон не формулирует — это оставляется на усмотрение подзаконных актов и последующих решений. Таким образом, создаётся правовая рамка, позволяющая при необходимости ограничить доступ к иностранным нейросетям.
Требования к хранению данных: барьер для зарубежных платформ
Одно из центральных положений законопроекта касается операторов ИИ-систем с суточной аудиторией более 500 тысяч пользователей. Им вменяется обязанность хранить информацию о пользователях на территории России в течение трёх лет. Для OpenAI, Anthropic, Google и подобных компаний это означает необходимость развёртывания локальной инфраструктуры хранения данных — что технически сложно, дорого и может противоречить их глобальной архитектуре и политике конфиденциальности.
Фактически это требование создаёт высокий барьер входа для зарубежных сервисов. Даже при желании соответствовать правилам им потребуется значительная перестройка систем. Неудивительно, что эксперты считают: документ закрепляет модель, при которой зарубежные нейросети в России могут оказаться ограничены или заблокированы.
Текущая ситуация: ограничения уже действуют
Интересно, что часть ограничений уже реализована без участия российского законодательства. OpenAI с 2024 года ограничил доступ к ChatGPT для пользователей из России. Anthropic в сентябре 2025 года запретила использование Claude на территории РФ. Gemini от Google работает с перебоями. Таким образом, новый закон не столько вводит запреты «с нуля», сколько законодательно оформляет и расширяет регуляторную основу для тех ограничений, которые частично существуют уже сегодня.
Суверенные, национальные и доверенные модели
Законопроект вводит несколько категорий ИИ-моделей. Суверенные и национальные модели — это системы, которые проходят все этапы разработки и обучения в России, на российских данных, под управлением российских граждан и организаций. Доверенные модели — те, что соответствуют определённым критериям безопасности и прозрачности. Эти категории получают приоритетный статус и могут использоваться в госсекторе и чувствительных отраслях.
Дополнительно документ предписывает учитывать российские традиционные духовно-нравственные ценности при разработке и применении ИИ. Для операторов систем вводится обязанность тестировать их на безопасность и блокировать создание противоправного контента. Предусмотрена обязательная маркировка фото-, видео- и аудиоматериалов, сгенерированных нейросетями. Граждане получают право оспаривать решения госорганов и госкомпаний, принятые с использованием ИИ, в досудебном порядке.
Альтернативы: Qwen, DeepSeek и локальное развёртывание
Юристы и аналитики указывают на то, что китайские открытые модели — Qwen от Alibaba и DeepSeek — теоретически могут быть адаптированы для работы в России. Их можно разворачивать на собственной инфраструктуре компаний или государственных структур, хранить данные на территории РФ и полностью контролировать конфигурацию. Это делает их потенциальными кандидатами на замену зарубежных облачных сервисов в корпоративном и государственном сегменте.
Однако такой путь требует значительных инвестиций в развёртывание и поддержку инфраструктуры. Для рядовых пользователей и малого бизнеса доступ к зарубежным облачным нейросетям через VPN или обходные способы, вероятно, останется рабочим вариантом — как и сейчас. Вопрос лишь в том, насколько жёстко будут применяться ограничения после вступления закона в силу.
Оплата подписок на ИИ: что остаётся актуальным
Пользователи, которые уже используют виртуальные карты для оплаты Cursor, ChatGPT Plus, Claude Pro и других зарубежных AI-сервисов, продолжают сталкиваться с той же платёжной логикой: российские карты не принимаются провайдерами, а виртуальные карты иностранных финтех-сервисов позволяют оформить подписку. Закон об ИИ не меняет платёжные ограничения — он влияет на доступность самих сервисов на территории страны.
Если зарубежные нейросети останутся доступны (через VPN, через офшорные аккаунты или иными способами), виртуальные карты Finteka по-прежнему позволят оплачивать их подписки. Если доступ будет существенно ограничен, пользователям придётся ориентироваться на локальные альтернативы — и тогда вопрос оплаты сместится в сторону российских провайдеров ИИ.
Итоги
Законопроект Минцифры о регулировании ИИ создаёт правовую основу для ограничения трансграничных технологий искусственного интеллекта. Под удар попадают ChatGPT, Claude, Gemini и другие зарубежные нейросети из-за передачи данных за рубеж и невозможности выполнить требование о хранении данных в России. В силу документ вступит 1 сентября 2027 года. До этого времени закон пройдёт стадию общественного обсуждения и рассмотрения в Госдуме.
Пользователям и компаниям, зависящим от зарубежных AI-сервисов, имеет смысл заранее проработать планы перехода на локальные решения или альтернативные каналы доступа. А тем, кто продолжит пользоваться международными подписками, виртуальные карты остаются основным инструментом оплаты — пока сами сервисы остаются доступными.